城市化转型与土地问题是事关中国改革方向和发展命运的重大问题，但同时又极其复杂，不仅在实践中出现了土地财政、地方债务、高房价等连锁问题，在学术界也引起了相当多的争议和分歧。本书指出，目前城市化转型面临的问题已不再是农村、农民、农业的老三农问题，而是农地流转、农民离乡务工、农地非农用的新三农问题。中国的城市化道路要从土地城市化真正走上人的城市化，并成功实现现代化转型，其核心是重新调整土地开发权的分配，实现公民权利的均等化和人力资本的普遍升级。城市化转型的制度设计与实践，围绕这一主线展开，重重难关和纠结就迎刃而解。
