海城市公安局宣传处副处长谭彦因工作失误，搞砸了牺牲民警的英雄事迹报告会，被下派到特警队挂职政委。一个“字警”就这样闯入了“嗷嗷叫”的战斗部队。赴任的当天，跟他有过节的特警队长廖樊就给他来了一出“空城计”。
谭彦不露声色，与廖樊斗智斗勇，几回合下来，逐渐掌握主动。在一次打击毒品犯罪的紧急任务中，谭彦误打误撞一枪击毙了大毒枭，成了“一手拿枪一手拿笔”的警界英雄，一时间名声、荣誉、地位、爱情接踵而来。他成了这座城市的英雄，也成了贩毒团伙的报复目标。
随着案件的调查深入，谭彦突然发现，打出那“英雄一枪”的另有其人。是闭口不言保住荣誉，还是说出真相舍身诱敌，他面临着良心的拷问和生死抉择……